pada tanggal 23 agustus 1945 presiden seokarno mengumumkan terbentuk 3 badan, yaitu

•Komite Nasional Indonesia yang berfungsi sebagai DPR sebelum diselenggarakan pemilihan umum.

•Partai Nasional Indonesia, yang semula dibentuk dan dirancang sebagai partai negara yang tunggal, tetapi kemudian tidak jadi dibentuk karena berbagai pertimbangan.

•Badan Kemanan Rakyat, yang berfungsi sebagai penjaga umum pada masing-masing daerah. BKR adalah bagian dari Badan Penolong Keluarga Korban Perang (BPKKP)